В Украине вступил в силу закон о реформе органов прокуратуры № 113-IX, который предусматривает создание Офиса генпрокурора вместо Генеральной прокуратуры, ликвидацию Военной прокуратуры и проведение аттестации прокуроров.
Документ официально опубликовали в выпуске № 182 от 24 сентября парламентского издания “Голос Украины”.
Согласно закону, должна состояться переаттестация прокуроров ГПУ. Порядок определит генпрокурор. Если сотрудник Генпрокуратуры не пройдет специальную проверку или не даст на нее согласие – его должны немедленно уволить. Поэтому прокуроров и следователей смогут перевести в Офис генпрокурора, областные и окружные прокуратуры только в случае успешного прохождения ими аттестации.
Аттестация не коснется генпрокурора и прокуроров на админдолжностях; прокуроров САП; назначенных на должности первого заместителя и заместителя генпрокурора с 30 августа 2019 года.
Кроме того, до 1 сентября 2021 генпрокурору предоставят временное право утвердить порядок отбора на занятие вакантной должности прокурора.
Закон устанавливает, что в случае необходимости генпрокурор может принять решение об образовании специализированных прокуратур на правах структурного подразделения Офиса генпрокурора, областных прокуратур, подразделений областной прокуратуры, окружных прокуратур или подразделений окружной прокуратуры. В случае образования специализированных прокуратур (кроме САП) генпрокурор определит прокуроров высшего уровня, а также порядок издания письменных приказов в пределах таких прокуратур.
Генпрокурора уполномочили утверждать стратегию развития прокуратуры, положение о системе оценки качества работы прокуроров и порядок измерения и регулирования нагрузки на прокуроров.
Исключены нормы, по которым ранее приказы генпрокурора нужно было регистрировать в Минюсте и включать в госреестр нормативно-правовых актов, а затем публиковать в официальных газетах.
Согласно закону, в структуре областных прокуратур будут создаваться подразделения – управления и отделы. Генпрокурор определит перечень, юдисдикцию областных прокуратур; будет принимать решения о реорганизации и ликвидации облпрокуратур.
Предполагается, что местные прокуратуры станут окружными. Их перечень и территориальную юрисдикцию определит генпрокурор.
Порядок премирования прокуроров утвердит генпрокурор. Вместе с тем, введено ограничение – ежегодная премия прокурора должна составлять не более 30% от размера суммы его должностного оклада.
Предусмотрено увеличение оклада прокурора окружной прокуратуры в привязке к прожиточному минимуму для трудоспособных людей: сейчас – 15, с 2021 года – 20, с 2022 года – 25 (если посчитать по состоянию на 2019 год – 28,8 тыс. грн; 38,42 тыс. грн и 48 тыс. грн соответственно). Должностные оклады других прокуроров устанавливаются пропорционально описанным с определенным коэффициентом.
Закон позволяет финансировать прокуратуру не только из госбюджета, но и из других источников, в том числе в рамках проектов международной помощи.
Общая численность работников органов прокуратуры уменьшается с 15 тыс. до 10 тыс. человек.
Документом предусмотрена обязанность прокуроров областных прокуратур и Офиса генпрокурора иметь высшее юридическое образование и владеть государственным языком. Кандидаты на должность прокурора должны будут подать декларацию добропорядочности и родственных связей.
Прекращается функционирование Квалификационно-дисциплинарной комиссии прокуроров.
Генпрокурор сможет увольнять прокуроров с админдолжности без рекомендации Совета прокуроров.
Отменяется норма о возможности проведения аттестации прокурора в случае открытия против него дисциплинарного производства.
Национальная академия прокуратуры Украины станет Тренинговым центром. Генпрокурор получит право назначать и увольнять руководителя Тренингового центра и его заместителей.
Некоторые нормы закона начнут действовать со дня начала работы Офиса генпрокурора (преимущественно о переименовании ГПУ в Офис генпрокурора в законодательных актах).
Напомним, Верховная Рада приняла закон 19 сентября 259 голосами народных депутатов.
источник: 112.ua